1月5日上午，国务院新闻办公室举行“长江经济带发展十年工作进展和成”新闻发布会。国发展改革委主任王昌林和生态环境部水生态环境司司长蒋火华、交通运输部综合规划司负责人金敬东、水利部水旱灾害防御司司长姚文广、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇介绍长江经济带发展十年工作进展和成，并答记者问。

　　情况介绍

　　国发展改革委主任 王昌林：女士们、先生们，各位媒体朋友，大上午好！很兴在新年伊始向大介绍长江经济带发展十年来的工作进展和成。

一、成书于秦汉，东汉时期才整理成型的《神农本草经》（公元25年至公元220年）问世，为《黄帝内经》医理的落地，增添了“医药一”的“聚合空间”。从此形成了中药学理论体系，不仅奠定了中医药学的基础，还对药物的功能进行了分类，并结合其“四气五味”“升降浮沉”的药理论，对中药的产地、采收、贮存，尤其是炮制加工提出了要求，使得医理与药理融合，通过临床辨证施治，充分发挥了中药之间相辅相成的作用，从理论和实践上丰富了中医药基础理论的内涵。

　　长江经济带发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自动的区域重大战略。十年前的今天，也就是2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开动长江经济带发展座谈会时强调，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒位置，共抓大保护，不搞大开发”，亲自为长江把脉定向、立下规矩，引领开启了长江经济带发展的宏伟蓝图。十年来，习近平总书记念兹在兹，先后4次主持召开长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，为我们提供了思想指引和根本遵循。

　　在中央区域协调发展领导小组统筹指导下，国发展改革委认真履行中央区域办职责，与有关部门和沿江省市一道，坚持把共抓大保护摆在一位，落实《长江经济带发展规划纲要》，制定五年实施方案，进三年行动计划，动经济社会发展绿转型。经过不懈努力，长江经济带走出了一条生态优先、绿发展的新路子，长江母亲河重新焕发出了生机活力。

　　十年来，共抓大保护、不搞大开发的理念在长江经济带落地生根，生态长江底更加鲜明。我们坚守战略初心，追根溯源、系统治疗“长江病”，入进工业、城镇污水垃圾、农业面源、船舶等领域污染治理，通过“关、改、搬、转”近万化工企业破解“化工围江”难题，清理整治1361座非法码头，基本消除沿江地及以上城市黑臭水体，坚定不移进长江十年禁渔，长江干流水质由部分Ⅴ类提升到全线Ⅱ类。清江呈碧影，岸翠映芳洲，江豚逐浪起，鲟鱼竞洄游，在万里江涛上谱写了一新时代绿发展的“长江之歌”。

　　十年来，科技创新和产业创新在长江经济带加快融合，创新长江动能更加强劲。我们坚持把科技创新作为主动力，持续进上海（长三角）国际科技创新中心和武汉、成渝地区区域科技创新中心建设，积培育壮大新兴产业和未来产业，创造出“人造太阳”亿度千秒运行、靶向抗癌药等一批处于世界水平的科技成果，涌现出DeepSeek、宇树科技等一批具有国际竞争力的创新型企业，形成了汽车制造、电子信息等一批世界产业集群，长江经济带发展的底盘更牢、筋骨更壮、动力更强。

　　十年来，横贯东西、承接南北、通江达海的优势在长江经济带持续释放，开放长江活力更加澎湃。我们坚持巩固提升长江黄金水道功能，加快构建沿江综合立体交通走廊，长江水系等航道由0.8万公里增加到1.1万公里，干线港口货物吞吐量增长71%、达到42亿吨、稳居世界内河一。进水平对外开放，中欧（亚）班列、西部陆海新通道质量建设，沿江9个自贸试验区联动发展。一条条大通道、一个个现代化枢纽交相辉映，“潮平两岸阔，风正一帆悬”，绵延千年的长江奔流涌动着新时代的浪潮。

　　十年来，从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉在长江经济带传承赓续，文化长江底蕴更加厚。我们坚持保护传承弘扬长江文化，进长江文物和文化遗产系统保护，建好用好长江国文化公园，动优秀传统文化创造转化、创新发展。良渚古城遗址成功列入世界文化遗产名录，三星堆考古发掘震撼世界，都江堰不仅灌溉着千万亩良田、更彰显了“天人合一”的治水理念。一批具有历史人文内涵的滨江城市、美丽乡村与灵秀山水和谐相融，“春水碧于天，画船听雨眠”的诗意景象，已成为长江的靓丽名片。

　　十年来，“人民保护长江、长江造福人民”的良循环在长江经济带生动实践，幸福长江品质持续提升。我们坚持提沿江人民群众的获得感、幸福感和安全感，动岸线腾退复绿，形成了一批市民游客亲水休闲的网红打卡地。完善长江流域防洪减灾体系，132座水工程实现联合调度，有力保护了人民群众生命财产安全。南水北调工程累计输水840亿立方米，润泽沿线48座城市、1.95亿人。居民人均可支配收入从2.3万元提到4.4万元、增长了91%，沿江人民不仅拥有了清洁的水源、宜居的环境、安澜的保障，也在“绿水青山”中找到了产业升、文旅融合的“金山银山”。

　　实践证明，“人不负青山，青山定不负人”。十年来，长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%，地区生产总值翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3%，实现了保护和发展的相互促进、相得益彰，绘就了人与自然和谐共生的中国式现代化的长江画卷。

　　下一步佳木斯预应力钢绞线厂，我们将入贯彻落实党中央、国务院决策部署，编制好实施好长江经济带发展“十五五”实施方案，一体进长江大保护三年行动计划落实，咬定青山不放松，动长江经济带发展不断迈上新台阶。

　　我就先介绍这些，谢谢大！

　　答记者问

　　中央广播电视总台央视记者：大对长江大保护非常关心，刚才王昌林主任提到了长江大保护三年行动计划，请问三年行动计划实施的背景是什么？进展成如何？谢谢。

　　国发展改革委主任 王昌林：感谢您的提问。抓实抓好长江大保护是长江经济带发展战略的初心使命。在看到取得成的同时，我们也清醒认识到，当前长江流域生态环境保护和质量发展正处于由量变到质变的关键时期，还有一些难啃的“硬骨头”。近年来，习近平总书记多次就持续做好长江大保护工作作出重要批示，我们认真学习领会，入研究针对举措，报请中央区域协调发展领导小组印发实施《进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划》，锚索明确了2025年到2027年在水污染治理、水生态保护修复等领域的任务。一年多来，各项工作取得了明显成，这里我用“四个一批”来概括。

　　新建改造一批污水管网项目。我委积发挥“两重”建设对长江大保护战略实施的支撑作用，紧盯城市生活污水管网这个短板，统筹“硬投资”和“软建设”，2025年安排长期特别国债资金244亿元，支持长江干流和主要支流沿线城市约1.2万公里污水管网建设项目。同时，积动改革创新，开展污水处理收费价格改革，指导四川宜宾、湖北十堰、江苏常州等地探索建立污水厂网一体化建设运维机制，吸引社会资本参与管网建设。

　　组织开展一批项治理行动。指导沿江省市入开展工业园区水污染项治理行动，解决园区环境基础设施不完善问题。开展沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理行动，分类进治理修复。实施磷石膏综合治理行动，安全处置存量磷石膏6000多万吨。加强重要湖泊治理，进太湖生态清淤试点，强化巢湖蓝藻水华监测预警，动洪湖水质明显。

　　进建设一批重大工程项目。经党中央、国务院批准，去年我委批复了三峡水运新通道项目可行研究报告，目前正在抓紧进项目前期工作。同时，加快动长江干线河段航道整治工程建设，上游涪陵至丰都河段整治工程完工并投入试运行，中游荆江河段航道整治工程基本完工。加强长江干流河道综合治理，洞庭湖区堤防加固一期工程基本完工，二期工程已开工建设。

　　出台实施一批政策举措。统筹安排长期特别国债、中央预算内投资等资金1000亿元，支持河湖水生态修复、城市黑臭水体治理、行业和领域节能降碳等长江大保护项目建设。印发入进大江大河横向生态保护补偿机制建设的实施方案，明确在长江干流建立统一的流域横向生态保护补偿机制。

　　下一步，我们将会同有关方面，持续抓好三年行动计划各项任务举措落实，动长江大保护工作不断取得新成。

　　目新闻记者：长江经济带是我国产业集聚的重要区域，这些年我们在抓好长江生态环境保护的同时，在进沿江产业绿低碳发展方面开展了哪些工作？谢谢。

　　国发展改革委主任 王昌林：你这个问题提得很好，正如你所言，长江经济带是我们国产业集聚的重要区域，因为中国的产业基本布局在沿海和沿江“两个带”，这占了我国产业很大的比重，特别是长江经济带在电子信息产业、汽车、医药、化工形成了较为完整的产业链。同时，我们看到长江流域的生态环境容量有限，继续做大做强经济总量，我们须在绿化、端化、智能化上下功夫。近年来，我们积动沿江产业绿低碳转型，应该说取得了积成，可以用“三个新”来概括。

　　一是创新驱动培育新动能。完善区域创新体系，在沿江省市布局了3个科技创新中心、8个国实验室等创新平台，在人工智能、量子信息、集成电路、生命科学等领域突破了一批关键核心技术，合肥量子大道、武汉光谷、成渝地区西部科学城等科创产业地加快发展。应该说，长江经济带已成为我国科技资源富集、创新创业活力强的区域之一。

　　二是产业升塑造新优势。长江经济带产业基础好、韧强，我们通过加强产业基础再造、进重大技术装备攻关、化产业链上下游协作，累计培育国制造业集群41、战略新兴产业集群30，分别占全国的51%和45%。以汽车产业为例，随着电动化、智能化技术加快变革，沿江地区汽车产业链供应链不断焕新升，2025年上海、江苏、浙江、安徽、重庆新能源汽车产量均过百万辆，一条贯通全流域、覆盖全链条的新能源汽车产业链正在加速形成。

　　三是绿转型实现新突破。我们积动钢铁、石化化工、建材等传统产业绿转型，在长江经济带布局建设了24个国碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区。加大新能源清洁能源船舶研发和广，累计支持约1万艘老旧营运船舶报废更新。积动浙江丽水、江西抚州等14个试点地区加快探索生态产品价值实现机制。长江经济带以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放，贡献了近一半的GDP，生态优先绿发展主战场的引领带动作用日益凸显。

　　下一步，我们将会同有关方面，加快动沿江传统产业绿转型，因地制宜培育壮大绿低碳产业，更好实现在发展中保护、在保护中发展。谢谢。

　　香港紫荆杂志记者：今年是“十五五”开局之年，“十五五”规划建议提出要持续进长江经济带发展。请问下一步动长江经济带发展还将做好哪些工作？谢谢。

　　国发展改革委主任 王昌林：谢谢您的提问。今年是“十五五”开局之年，也是长江经济带发展二个十年的头一年。下一步，我们将着力做好“五大长江”建设。

　　一，进生态环境水平保护，着力建设生态长江。围绕领域污染治理、长江禁渔等方面，加大工作进力度，继续攻克解决一批难点问题，让长江更美丽。

　　二，完善创新支撑体系，着力建设创新长江。抓好三个方面：一是动科技创新，多出原创的成果，也就是0到1的成果，打造科技创新的原始森林。二是培育更多的创新型企业，打造产业创新的热带雨林。三是完善创新体系和生态，让创新创造的种子能够不停地冒出来，长为参天大树。

　　三，强化区域协同融通，着力建设开放长江。一方面，发挥好长江经济带国内国际双循环主动脉的作用，加快建设沿江综合立体交通走廊，优化区域开放布局。另一方面，动水平对外开放，从制造业到服务业，从沿海到内陆到沿边，从要素开放到制度型开放，形成全方位、更层次的对外开放新格局。

　　四，保护传承弘扬长江文化，着力建设文化长江。长江文化是长江经济带的精神纽带，我们将继续加强长江文化内涵研究阐释，加快建设长江国文化公园，进文旅度融合，出一批长江主题旅游线路，同时动文化多出精品力作。

　　五，提升领域安全保障能力，着力建设幸福长江。长江经济带是我国重要的农产品产区、清洁能源富集区，我们将着力提沿江省市农业综合生产能力和质量益，在保障国粮食安全方面提供更大支撑。同时，入进安澜长江建设，持续进人民群众增收、质量就业，不断提升民生福祉，让人民生活更有温度。

　　下一步，我委将认真贯彻落实习近平总书记关于动长江经济带发展的重要讲话和重要指示批示精神，与有关部门和沿江省市一道，攻坚克难，狠抓落实，久久为功，动长江经济带发展行稳致远，为进中国式现代化贡献更大的长江力量。谢谢。