1.为什么要修改《湖南省东说念主口与谈论生养条例》？

215年1月，党的十八届五中全会作出了“实施对老婆可生养两个孩子计谋”的有谈论部署。215年12月3日，天下东说念主大常委会审议通过了《对于修改〈中华东说念主民共和国东说念主口与谈论生养法〉的决定》（以下简称《东说念主口与谈论生养法修正案》），“两孩”计谋于216年1月1日起崇拜实施。为了崇拜法制统，加速“两孩”联系配套计谋在我省落地，改造完善谈论生养服务经管，适应各人的期盼和要求，促进我省东说念主口平衡发展，增进庭和洽幸福，对《条例》进行修改是十分必要的。

2.《条例修正案》具有哪些脾气？

《条例修正案》具有如下脾气：是相持以东说念主为本原则。从重经管向重服务升沉，如“二孩审批”制变为“二孩生养服务登记”制，取消了系列对各人的终了措施章程。对于215年12月31日畴昔（即国提倡对良伴生养个子女期间）的生子女父母、农村两女户等连续享受励接济、加大对谈论生养伤残、物化庭的接济力度等。二是驯服法制统原则。主要针对国《东说念主口与谈论生养法修正案》修改的联系内容和授权地立法措置的问题进行修改。三是真贵可操作原则。《条例修正案》素雅勾通我省谈论生养责任现实，围绕生养计谋、再生养条目及审批、生养经由服务经管、励接济、法律牵扯等进行修改，增强了联系章程的可操作。

3.我省什么时候开动实施两孩计谋？

凭证《天下东说念主大常委会对于修改〈中华东说念主民共和国东说念主口与谈论生养法〉的决定》，自216年1月1日起，湖南省实施对老婆可生养两个孩子计谋。值得崇拜的是，两孩计谋不是两胎计谋，它强调的是子女个数而非胎次。良伴如若胎生养了双胞胎大约多胞胎，则般情况下就不成再生养子女了，只好恰当《条例修正案》章程的再生养个子女的条目，并经县卫生活生部门审批后，才不错再生养个子女。

4.实施两孩计谋后，生养还需要审批吗？

《条例修正案》章程实行生养服务登记轨制，照章生养的良伴进行生养服务登记后，由关联部门实时提供生养服务。恰当《条例修正案》章程条目，要求再生养个子女的（即生养三个大约三个以上子女的），仍需按章程审批。

5.若何办理生养服务登记？

照章生养的良伴，到良伴责任单元地点地大约户籍地点地大约现居住地村（居）民委员会办理生养服务登记。良伴办理生养服务登记后，关联部门应当按照县以上东说念主民政府的章程实时提供生养服务。提倡孕前大约孕初三个月内办理生养服务登记，尽早享受母婴保健和谈论生养期间服务。

生养、二个子女的良伴办理生养服务登记后，由州里东说念主民政府大约街说念办事处费发给生养服务证。照章再生养子女的良伴经过批准获得《生养证》，即完成生养服务登记。

6.什么情况下不错肯求再生养个子女？

恰当下列条目之的良伴，不错再生养个子女：

（）经设区的市、自州大约省卫生和谈论生养行政部门细想法病残儿医学浮滑组织浮滑，两个子女中个有残疾大约胎系多胞胎均有残疾，不成成长为平日劳能源，医学上合计不错再生养的； 

（二）再婚（不含复婚，下同）良伴再婚前生养的子女数目系数为两个的； 

（三）再婚良伴再婚前子女，另有个子女，再婚青年育个子女的。                                                              

前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、畴昔婚配变成的有侍奉关系的继子女不打算子女数。亲生子女是指与父母有缘关系的子女。摄取东说念主类辅助生殖期间生养的子女，视为亲生子女。

7. 良伴生养子女可享受政府提供的哪些寰球卫生活生服务？

（1）到社区卫生服务中心或州里卫生院费取“湖南省孕产妇保健手册”。

（2）为孕产妇费提供艾滋病、梅毒和乙肝筛查及感染孕产妇与所生儿童空洞防止服务。

（3）为准备怀妊妇女费增补叶酸。

（4）农村孕产妇在县和乡医疗机构入院生产，基本医疗全费。

（5）为孕产妇费进行5次产前观测、2次产后访视、产后42天观测。

（6）瞄准备孕珠的良伴进行费孕前生健康观测乌兰察布预应力钢绞线价格。

（7）为重生儿费披发“儿童保健手册”、进行重生儿访视、儿童健康体检。

（8）为在湖南省内系数降生的重生儿费披发降生医学融会。

（9）费提供基本项霸术谈论生养期间服务（避孕节育手术）。

（1）政府章程的其他寰球卫生活生服务。

8.若何办理再生养审批手续？

恰当法定条目，要求再生养个子女的良伴，应当在孕珠前向良伴责任单元地点地大约户籍地点地乡（镇）东说念主民政府大约街说念办事处提议肯求，并提交成婚证、户口簿和双身份证、双地点单元大约村（居）民委员会出具的本东说念主生养、收养景况融会，以过火他章程的融会文献（病残儿医学浮滑融会等）等材料。

乡（镇）东说念主民政府大约街说念办事处应当自受理肯求之日起十五日内提议审核观念，连同肯求东说念主的融会材料报县东说念主民政府卫生和谈论生养行政部门审查。卫生和谈论生养行政部门应当自收到上报材料之日起十五日内，对恰当条目的，费发给生养证；对不恰当条目的，书面证实情理。

9.对育龄良伴落实避孕节育措施的要求有何变化？

凭证《东说念主口与谈论生养法修正案》对于“育龄良伴自主采用谈论生养避孕节育措施，预和减少非意愿妊娠”的章程，《条例修正案》删除了原《条例》中提倡“舍弃宫内节育器”（即上环）、“结扎为主”的长避孕措施的章程，但从保护已婚育龄妇女身心健康的角度启程，章程提倡如故生养两个以上子女且不恰当法定再生养条目的育龄良伴采用长避孕措施。长避孕措施包括上环、结扎、皮埋等。卫生活生责任主说念主员应当向育龄良伴宣传不同避孕措施的脾气，指其知情采用安全、有、恰当的避孕节育措施。

1．还能收取圮绝妊娠保证金吗？

原《条例》授权乡（镇）东说念主民政府大约街说念办事处对不恰当法定条目孕珠且未实时圮绝妊娠的育龄良伴，在责令其限期圮绝妊娠时，可并收取圮绝妊娠保证金。因现实责任中收取圮绝妊娠保证金对积恶生养的装潢作用有限，却为少数地“放水养鱼”提供了依据，故《条例修正案》取消了收取圮绝妊娠保证金的授权。乡（镇）东说念主民政府大约街说念办事处自《条例修正案》崇拜执行之日起，有权责令不恰当法定生养条目孕珠的东说念主员限期圮绝妊娠，但不成再收取圮绝妊娠保证金。

11．各人取环、作念结扎复通术等实施复原生养手术是否还要经过卫生活生部门批准？

凭证国“简政放权”的要求，《条例修正案》取消了原《条例》对于实施复原生养手术需经县卫生活生部门批准并到指定机构施术的终了。因此，《条例修正案》崇拜执行后，各人取环、作念结扎复通术及接受其他复原生养手术，需卫生活生部门批准，也需到指定的机构施术，自行采用有禀赋的医疗机构施术即可。

12．不恰当法定生养条目孕珠的圮绝妊娠用度由谁支付？

为了饱读吹不恰当法定生养条目孕珠的妇女自觉圮绝妊娠，《条例修正案》删去了原《条例》对于“违背本条例章程，拒遴选避孕节育措施致不恰当法定生养条目孕珠的圮绝妊娠用度，由受术者承担，不享受前款章程的待遇”的章程，《条例修正案》崇拜执行后，不恰当法定生养条目孕珠的圮绝妊娠用度，按照新《条例》二十五条二款章程的渠说念支付。

13.医疗保健机构接诊孕珠十三周以上的孕产妇时，是否要检讨生养证？

按照简政放权、便各人的要求，《条例修正案》删去了原《条例》对于“照章开展孕产期保健服务的机构在接诊孕珠十三周以上的孕产妇时，应当检讨生养证，并登记关联情况；发现生养证的，应当实时汇报服务机构地点地乡（镇）东说念主民政府、街说念办事处大约谈论生养行政部门”的章程。因此，《条例修正案》崇拜执行后，医疗保健机构接诊孕珠十三周以上的孕产妇时，不需要再检讨生养证，然则应按照“实时通”的联系章程，在“实时通”中录入孕产妇的联系信息。

14.还有晚婚晚育假吗？

因《东说念主口与谈论生养法修正案》删去了饱读吹公民晚婚晚育的章程，而是提倡对良伴生养两个子女，故《条例修正案》相应取消了原《条例》对于晚婚晚育的励章程。天然晚婚晚育假取消了，但《条例修正案》对系数照章生养子女的良伴齐赐与了延伸生养假的励大约其他福利待遇： 216年1月1日以后正当生养子女的良伴，女在国章程的产假（98天，难产加15天，多胞胎每多个婴儿加15天）期满后，再享受6天的励产假待遇，男享受2天的照管假待遇。加多的产假、照管假视为出勤，不影响工资、金和联系待遇。

15.实施两孩计谋后，谈论生养庭还不错连续享受励、待、接济计谋吗？ 

按照“老东说念主老办法，钢绞线新东说念主新办法”的原则，《条例修正案》有相连谈论生养庭的励、待、接济计谋：两孩计谋实施后，新的谈论生养庭按新计谋执行，之前的谈论生养庭连续按照之前章程的条目、尺度、年限，享受各项谈论生养励待计谋。

自《条例修正案》崇拜执行之日起，对自发只生养个子女的良伴（包括215年12月31日前生养的），律不再办理《生子女父母光荣证》、不再享受生子女父母励惠待遇；恰当法定再生养条目，自发不再生养的良伴不再享受烧毁再生养的励待遇。

16.《条例》修改后毕生未生养者是否还能享受城镇生子女父母励？

《条例修正案》提倡照章生养子女，不饱读吹不生养也不收养子女，因此，215年12月31日客岁满35周岁的女、年满4周岁的男，达到省政府章程的年齿（退休年齿大约男满6周岁、女满55周岁）时，未生养也未收养子女的，不错享受城镇生子女父母励。215年12月31日前，女未满35周岁、男未满4周岁的，尚处于生养繁华期，应当反应提倡照章生养子女的高歌，其未生养也未收养子女，不再享受城镇生子女父母励。

17.实施两孩计谋后，已取《生子女父母光荣证》的良伴又生养子女的，若何处理？

取《生子女父母光荣证》后照章生养子女的，自子女降生之月起刊出其《生子女父母光荣证》，住手享受联系励待；已取的金，生子女保健费，多分拨的集体经济收益、征地抵偿费，励接济金，政府和集体为其参加的保障费，不需退还。积恶生养子女的，上述用度应当退还。

18.谈论生养并发症东说念主员不错享受哪些待遇？

经县以上谈论生养手术并发症浮滑组浮滑属于三以上谈论生养手术并发症的东说念主员，不错享受以下待遇：

（1）由县以上卫生活生部门按照国关联章程提供费疗。

（2）赐与卓越接济。卓越接济是指按照国谈论生养并发症东说念主员卓越接济轨制，为谈论生养手术并发症东说念主员发给卓越接济金。当今的接济尺度是：乙等（含等）并发症东说念主员，每东说念主每年36元；二各等次（含二等）并发症东说念主员，每东说念主每年24元；三各等次（含三等）并发症东说念主员，每东说念主每年12元。

（3）单元员工疗谈论生养手术并发症入院期间，视为出勤。莫得责任单元的，由户籍地点地乡（镇）东说念主民政府大约街说念办事处赐与恰当眷注。

19.《条例修正案》取消了已婚育龄妇女应当参加避孕节育情况费查访（即孕检）的章程，如若妇女我方要求孕检，是否要收费？

《条例修正案》取消了已婚育龄妇女应当参加孕检的章程，仅仅意味着已婚育龄妇女莫得必须参加孕检的义务了，然则孕检属于《东说念主口与谈论生养法》和《条例》章程的费享受的谈论生养期间服务基本模式，因此，如若妇女我方要求孕检，卫生活生部门必须连续费为已婚育龄妇女提供孕检服务。

2.《条例修正案》崇拜执行以后，对积恶生养、犯科收养东说念主员还要征收社会侍奉费吗？

实行谈论生养是我国的项基本国策，国在修改《东说念主口与谈论生养法》时，保留了对不恰当法律法门径程生养子女的公民应当照章交纳社会侍奉费的章程，因此，对恰当《条例修正案》章程的生养条目但未获得生养证生养、积恶多生养、非婚生养、犯科收养等不恰当《条例修正案》章程积恶生养（犯科收养）子女的，仍然要征收社会侍奉费。

21. 《东说念主口与谈论生养法修正案》实施前积恶生养的若何处理？

216年1月1日《东说念主口与谈论生养法修正案》实施之前，计谋外生养的，依照生养活动发生那时的《条例》大约计谋章程，已作出处理决定并执行到位的连续有，督察不变；已作出处理决定但莫得执行到位的，按原处理决定执行；还莫得作出处理决定的，依照生养活动发生时的《条例》或计谋章程，作出处理决定并执行。

22.为什么要将公民谈论生养情况纳入社会信用体系？

《条例修正案》章程：县以上东说念主民政府应当将公民谈论生养情况纳入社会信用体系。这么章程，面是贯彻落实《中共中央对于进照章国多少要紧问题的决定》、国务院《社会信用体系竖立谋划选录（214—22年）》等文献中对于加强社会诚信竖立、加强东说念主口计生域信用竖立的拓荒和要求；另面，通过将公民谈论生养情况纳入社会信用体系，意味着不恰当法律、法门径程生养子女、未足额交纳社会侍奉费的，将在肯求贷款、出行、享受寰球服务等面受到终了。这故意于变成倒逼机制，动谈论生养的诚信经管和长机制竖立。

23.实施两孩对我省东说念主口发展有何影响？

据我委测算，瞻望我省实施两孩计谋后，2-35岁有较强生养意愿的东说念主群边界约为27万，如若这些东说念主群在三年内一齐生养，则在217年将变成个13—16万傍边的生养峰。由于本次峰是生养计谋治愈带来的生养势能的集会开释，其脾气是脉冲式的，眨眼间而好坏，对种种社会寰球服务的接续有供给将是纷乱的挑战。不错意想，该批降生东说念主群在不同庚齿段将会遭受各式坚苦：产床垂死、入园难、上学挤、工作竞争压力大等等。因此，咱们提倡大龄育龄妇女尽早生养二个子女，年青女恰当迟生养时辰。

24.实施两孩计谋后，还要持谈论生养责任吗？

谈论生养是我国必须长久相持的项基本国策。实行两孩计谋后，瞻望23年我国总东说念主口为14.5亿东说念主。明天相当长的时期内，我国东说念主口稠密的基本国情不会根柢转换、东说念主口对经济社会发展的压力、东说念主口与资源环境的垂死关系将客不雅存在。

同期，东说念主口与经济社会的发展变化，谈论生养计谋的治愈完善，赋予了谈论生养基本国策新的内涵。正本围绕着生子女计谋变成的系列谈论生养责任念念路、式、法，需要凭证新的阵势进行改造。改造将崇拜尊重庭在谈论生养中的主体地位，充分阐扬立法对完善生养计谋和服务经管改造的引、圭表、保障作用，真贵改造措施的系统、全体、协同。

刻下，相持谈论生养基本国策，等于要实施好两孩计谋，进谈论生养服务经管改造，引庭负牵扯、贪图地安排生养：要加强下层基础责任，改造完善谈论生养服务经管。让各人享受到便、快捷、温馨的谈论生养服务；二要强化妇幼健康服务，提议生东说念主口教授。让各人生出健康的孩子；三要崇拜谈论生养庭的正当权利，加大对额外庭的扶持力度。对计谋治愈前的谈论生养庭，应连续落实好现行各项励接济计谋；四要加强托幼、老师、社会保障等基本寰球服务，促进社会别对等。让各人生得起，养得起，教得好。五要作念好流动东说念主口谈论生养服务经管，完善流动东说念主口谈论生养服务经管“盘棋”责任机制，进流动东说念主口基本寰球卫生活生服务均等化。